1. (2020高二上·盖州期中) 商鞅改革的政治路线图是“尊君”和“平民”。“尊君”，是以君主为至高无上的权威，构建一个不容挑战的政治秩序。“平民”，就是推行平民化的社会结构，王权之外的一切政治权力、经济利益、社会荣誉，对所有的民众开放。下列措施属于后者的是（ ）