1. (2021高三上·定远开学考) 阅读材料，完成下列要求。

材料一：汉武帝时期推行盐铁官营，对于食盐的生产，实行“募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆”，即由国家统一招募煮盐的户主，盐户负担煮盐费用，官府只提供煮盐的“牢盆”，政府收购和销售煮成的盐。设立“大农部丞数十人，分部主郡国”，对地方盐业生产和流通进行指导和监督，完全杜绝私人售卖的可能性。

——摘编自王玉《盐铁官营政策分析》

材料二：明朝，北部军事频繁，军队急需粮饷，政府“召商输粮而与之盐”，“如此则转输之费省，而军储之用充矣”。此后，盐利巨大，私盐贩卖更加猖獗。“清之盐法，大率因明制而损益之”，顺治时对井盐的生产，允许自由开凿，康熙则公开承认百姓自由开凿的盐井为其私产，但盐业生产者所生产的食盐必须卖给清政府特许的商人。

——摘编自史仲文主编《中国全史》等

材料三：建国初期，人民政府接管盐场之后，针对场盐壅积、生产瘫痪的问题，各盐务机关以公盐带头赶运、限期催促商运等方式打开销路。对盐场生产，按“劳资两利”的原则，扶持成本低、产量高、质量好的盐滩、井灶恢复生产，在此基础上实行统购包销，提高收购价格，调动盐商的生产积极性。对资本、人员较多及生产设备较好，生产规模较大的私人资本主义制盐企业，在资方提出公私合营的申请后，经政府批准加入公股；对分散、生产规模较小的盐场，先联营，创造条件，再实行公私合营。“一五”期间，共完成盐业基本建设投资8000万元，投资20个项目。1957年产盐827.6万吨，实现盐税收入63100万元。在这期间，盐化工产品也有较大增长，氯化钾产量5846吨，溴素产量286.6吨。

——摘编自程龙刚《新中国盐业生产的发展历程和辉煌成就》

1. （1） 根据材料一、二并结合所学知识，概括汉到明清盐业政策的变化，并简析其原因。
3. （2） 根据材料三并结合所学知识，简析50年代新中国盐业改革的特征和意义。