1. (2021高二上·沾益月考) 秦朝丞相王绾和廷尉李斯就分封制的存留进行争论；唐朝设置了宰相议事的政事堂；北宋的谏院权限很大，对朝廷百官的任用及各种政事都可讨论，规谏朝政缺失；明朝创行密疏言事之制，赐给大学士“绳愆纠缪”图章，“ 凡政事有缺，……用此印密疏以闻”。这些制度的创立重在（ ）。