1. (2021高二上·江川期中) 在公元前5世纪初的罗马，由贵族组成的元老院有权决定内外政策、审查和批准议案、掌握国家财政并监督执政官的行为。公民大会只是一部表决机器，仅就元老院审查过的议案进行投票，不得发表意见。到后来，罗马设立了维护平民利益的保民官，他们有权否决任何不公正的措施，因此被看作神圣不可侵犯的人。这表明，古代罗马（   ）