法律是公共意志的表现。全国公民都有权亲身或经由其代表去参与法律的制定。法律对于所有人,无论是施行保护或处罚都是一样的。在法律面前,所有的公民都是平等的,故他们都能平等地按其能力担任一切官职、公共职位和职务,除德行和才能上的差别外,不得有其他差别。
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