材料：1958年，中国宣布从朝鲜撤军，随后中美双方围绕着朝鲜撤军和统一问题展开交涉。美国国家安全委员会相继出台了一系列文件，美国政府越来越强调所谓“中国威胁”的严重性。美国认为，在撤军和朝鲜统一问题上，对中国做出任何让步都可能成为将来讨论的起点，进而影响到将来德国、越南、中国等国的统一方式。作为由大陆向海洋延伸的特殊地理部分，朝鲜半岛构成了东北亚的地理中心，它既是大陆国家东方防御的最后一张“盾牌”，同时又是海洋国家向西进攻的第一块“陆基”。而对于日本的防卫而言，朝鲜半岛则犹如“瞄准日本心脏的一把短刀”，在朝鲜半岛建立统一的亲美政权对日本的安全有着重要意义。因此，在政治、外交层面应对中国外交攻势的同时，美国政府内部开始对朝鲜半岛的地位进行重新评估。1958年8月，美国国家安全委员会出台了5817号文件，坚持了美国对朝政策的长期目标，即在朝鲜半岛建立亲美政权。文件提出，鉴于中国军队从朝鲜撤军，美国把防御的主要目标将集中在北朝鲜的“进攻”，同时也将进一步缩减驻朝美军。在“重要政策指导”部分，美国认为联合国提供了抵制共产主义入侵的法律基础，因而文件强调美国应坚守联合国这份重要遗产。
——摘编自冯东兴等《1958年中国从朝鲜撤军与中美外交交涉》
