1. (2022高二下·潮阳期中) 阅读材料，完成下列要求。

材料一

秦汉至明清时期，县是最基层的行政机构，县以下的地方治理，靠的是乡、里等基层组织。秦汉时期，县下设乡和里，乡设三老掌教化，里设里正，掌管户口和纳税。唐朝于乡里制之外，还实行村坊制；北宋初期，县以下仍实行乡里制，但王安石变法时期发展出后来的都、保（图）制。在此之后，县以下的基层组织发生了比较大的改变：一是基层组织在之前的乡、里、村等名字外又新添了都、保、图等名称，在元朝之后有“社”等名称；二是县以下的基层组织及其管理人员越来越职役化，即替政府完成税粮征收等差使的是职役，而不是乡官，职役不享有俸禄；……明朝以里、甲两级构成基层的赋税征收单位；清初延续明朝的里甲制，并逐渐融入具有治安性质的保甲制之中。

——据人教版《中国古代的户籍制度与社会治理》整理

材料二

美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。工业革命后，许多国家把城市分成若干小区、每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。二战后，社区很快发展为基层自治的主要方式。社区实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。

——改编自《世界主要国家的基层治理与社会保障》

1. （1） 根据材料一，指出中国古代基层治理的演变趋势。
3. （2） 根据材料二并结合所学知识，概括西方国家基层治理的特点，并说明其影响。