1. (2021高一下·定远月考) 国家规定，退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上，再给予特殊的优惠优待。该规定并不违背法律面前人人平等，这是因为（ ）

①没有正当理由给予优待才属于特权

②没有正当理由加以限制或增加负担即为特权

③法律保证人民依法享有广泛的权利和自由

④平等允许合理的差别，针对特定群体，应给予特殊的优待和保护