1. (2022·邯郸二模) 有学者研究指出，袁世凯当政期间，中央政府对南方各省缺乏实际支配力。当时的政治格局，是一个日益倾向中央集权的国家结构的总统，主持着一个事实上的联邦政府。为重新塑造中央权威（亦有个人野心的因素），袁世凯决定回归帝制。据此可知（    ）