1. (2022·云南二模) 材料：蒙古国在窝阔台统治期间，重臣耶律楚材先后提出了许多改革措施。首先提出推行中原税制，又建议“郡宜置长吏牧民，设万户总军，使势均力敌。中原之地，财用所出，宜存恤其民，州县非奉上命，敢擅行科差者罪之。”“蒙古、回鹘、河西诸人，种地不纳税者死。”1232年提出，南下征金时，禁杀逃民令其回乡复业，停止屠城。奏封孔元措（孔子后人）为衍圣公，收汴京的太常礼乐人，召名儒进讲东宫等。1237年他又提出“至一衡量，给符印，立钞法，定均输，布递传，明驿券，选工匠，务农桑，制漕运，皆切于时务，悉施行之”。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》等

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括耶律楚材改革措施的特点。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，简析耶律楚材改革的历史意义。