1. (2021高三上·江苏月考) 明初曾沿袭元朝的行省制，后设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使，称为三司，作为省级行政区最高机关，但事权不一、互不隶属，不利于弹压地方；于是又相继设置了总督、巡抚之职，位于三司之上，到清朝时督抚制度被进一步固定下来。这主要反映了（ ）