材料一：在秦汉帝国，氏族血缘关系残余被较为彻底地铲除，但罗马帝国仍存在城邦时期血缘关系的残余。罗马与秦汉的专制政体有明显的不同之处。秦汉郡县的机构庞大，尽管秦汉郡县机构复杂，人员众多，但管理层次则是相当分明的。罗马行省机构则远不及秦汉帝国那样复杂，罗马行省之下为城市，由于城市具有自治或半自治的性质， 所以罗马行省机构设置简单，官吏人数不多。行省主要负责税收、司法和治安等方面事务，远不及秦汉郡县管辖得那样广泛。尽管随着罗马帝国的发展，中央政府对行省控制不断加强，但罗马行省始终没有形成层次分明的管理机构。
材料二：公元前 27 年，罗马帝国建立后，行省制度趋于完善。长期的战争以及行省需要重兵驻扎，从而为军阀的出现提供了条件。行省制的发展，破坏了罗马城邦的社会政治经济基础，即与氏族血缘关系有联系的具有闭塞性质的罗马公民集体，最终导致罗马城邦走向崩溃。……古代中国的县，出现在春秋时期。至战国时期，秦对外扩张活动不断加剧，县的数目也越来越多。郡大概到春秋末期才出现，秦国郡辖县制度的形成， 大概要到战国末期。秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。汉朝实现大一统之后，汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽有方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们被称为“汉人”。
——以上材料均摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
