①规则没有规律可循,可以随时改变
②一些原有的规则失去了存在的合理性,需要废除
③随着社会的发展和社会生活的变迁,一些原来没有的规则,需要制定
④一些原有的规则不能完全适应实际生活的变化,需要加以调整和完善
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