材料:春秋战国时期,为实现富国强兵的目的,秦国君主秦孝公任用商鞅推行了变法活动,开始于公元前356年,主要内容包括:为了加强管理,对居民进行户籍登记,以五家为一伍,两伍为什,实行连坐制度,一家犯法,其余人家必须告发,隐瞒不告的,就要同罪连坐;奖励军功,按军功大小给予赏赐:奴隶主贵族没有军功不再授予爵位:对于乡里聚众私斗的人,按罪处罚。新法规定,废除分封制,在秦国推行县制。商鞅以县为地方行政单位,把秦国分为31县,县设令以主持县政,设尉负责军事,县下辖若干乡镇。后来,秦在新兼并的地区设郡。郡的范围较大,带有边防军事管理的性质,因而郡的长官称为守。
---摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》