1. (2022高三上·鹿寨开学考) [历史一选修 1：历史上重大改革回眸]

材料

北宋中期，为抵御北方民族的南侵。加大“养兵"。神宗即位之后，“忿流弊之积委。闭时力之伤耗，览政之初。为强兵富国之计"决定改革。当时各州、府，除了征收正常田赋外。还

有以"贡品”名义征收的各种物资，都由各民户分担。不论年成丰歇，也不问京城各种物资的供需情况。各仓库的库存情况。都不能轻易更换或减少，要按规定运送到京城进贡。当年成差时，百姓只得高价购买以上供。当库存多时，府库多余物资只得出售，而大商人又乘机操纵市场，官府和上贡的民户都深受其害。为解决这一弊端。王安石推行“均输法"。根据当地每年应当上供的数目，首都每年的用度及库存物资的数量之间的综合关系。本着“彼贵就贱、用近易远"(就贱，就近)的原则进行购买，以“稍收轻重敛散之权归之公上，而制其有无。以便转输"。实施后取得了相当大的成绩。

——摘编自陈振《宋史》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括王安石实行均输法的背景。
3. （2） 根据材料井结合所学知识，分析王安石均输法改革的作用。