1. (2022高二上·洮南期中) 阅读材料，完成下列要求。 

“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的国家，政治制度多有创新，而且体系完备、影响深远。阅读材料，回答祠题。

材料一：自古至周天下封建…秦皇帝荡平九圆，宇内一家……尊君抑臣，置列郡县。

 ——（唐）杜佑 

材料二：以天下之广、四海之众，干端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相等划，于事稳便，方可委行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。

 ——唐太宗 

1. （1） 根据材料一指出秦朝的制度创新，结合所学知识回答其历史进步性。
3. （2） 基于材料二的认识，唐朝实行了什么制度?结合所学知识分析这一制度的优越性。