1. (2022高二上·沈阳期中) 《非战公约》规定各缔约国谴责用战争来解决国际争端，并在相互关系中放弃以战争作为执行国家政策的工具。然而，当时主要大国都对公约作了有利于自己的变通和保留，甚至没有关于对违反公约的权威断定的任何规定。材料意在说明《非战公约》在当时（   ）