1. (2022高三上·银川月考) 栖流公所本为清初官府设置用于收容乞丐的机构，清末江浙地区特别是上海的栖流公所多为官督商办，除收容流民流丐外还充当租界会审前收押男女犯人的临时场所，此外还履行救助贫困、医治病人、对被收容人员进行初步工业技能培训等职责。这主要反映了当时（   ）