1. (2022高三上·银川月考) 【历史--选修1：历史上重大改革回眸】

材料黑死病之后的一百多年里，鼠疫在英国基本销声匿迹。但是到了16-17世纪，鼠疫又开始暴发，并呈现出频发态势。据统计，1499-1500年、1517-1518年、1563年-1577年、1603-1604年、1664-1666年，英国都曾发生过不同规模的鼠疫。鼠疫频发除了大量人口死亡外，还造成了经济崩坏、社会失序、道德沦丧等问题。面对鼠疫，以巫术魔法为主的民间医学与以古希腊罗马医学为主的正统医学，几乎一筹莫展。传统上以教会为主的应对机制，也难以为继。在这种情况下，王国政府责无旁贷地承担起应对鼠疫的责任，由国家主导应对疫病，亦即近代意义上的公共卫生逐渐拉开帷幕。

——摘编自邹翔《16-17世纪英国鼠疫与近代公共卫生体系的雏形》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，分析英国近代意义上的公共卫生雏形出现的原因。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，评价16-17世纪英国鼠疫应对机制建立的意义。