1. (2022高三上·咸阳月考) 19世纪初英国在50人以下的选邑中，20个人口在20~50之间，4个人口在10~19之间，1个人口只有5名，还有两个根本就没有人住。而1820年时，新兴工业城市曼彻斯特、伯明翰、利兹三个市人口总计50万，却未能分配到一个议员席位。材料现象表明（    ）