1. (2022高二上·喀什月考) 西汉自武帝起，盐铁官营“历宣、元、成、哀、平五世亡所改变”。东汉政权建立后，“郡县出盐多者置盐官，主盐税，出铁多者置铁官，主鼓铸”，仅收盐、铁之税而已。汉和帝即位之初曾言“（先帝）复收盐铁，而吏多不良，动失其便，故罢盐铁之禁，入税县官如故”。据此推知，导致两汉盐铁政策明显不同的主要原因是（   ）