材料：在西方，国有企业与资本主义历史一样悠久。现代意义上的国有企业，在两次世界大战期间出现；二战后，其作为宏观调控手段，蓬勃发展。20世纪80年代，随国有企业内在矛盾和外部环境变化，西方各国政府普遍认识到，企业的本质是创造利润，政府的职能是弥补市场缺陷，而不是取而代之，这为国有企业改革打下了理论基础，西方不断对国有企业进行改革。1979年，撒切尔上台，英国主张建立以自由竞争为基础的理想市场经济体系声音高涨，推行非国有化。1979-1983年，英国出售了宇航公司、联合港口公司、英国石油公司和国际航空无线电公司的股票，将其变成公众持股。此后10年，英国出售了绝大部分国有企业，改革后，政府干预企业决策的行为受到限制，企业为追求股东利益最大化而拥有充分的自主权，企业经营趋于理性化，推动了经济进一步发展。尽管西方国有企业出现了私有化浪潮，但国有经济在西方国家的存在有一定必然性，尤其是在公共部门，对平衡经济和维护社会公平，仍具有一定经济作用。
——摘编自《西方国有企业改革的经验及对我国的启示》
