• 1. 在清代，各种善会善堂多是官倡民办，由各姓族绅集资，共同管理。此外，还有许多共营水利、共营墟市码头、共营贸易等。这反映了（   ）

  A . 政府主导是社会救济的主要特点 B . 政府对基层管理松弛 C . 民间力量承担着重要的社会功能 D . 已经出现公有制雏形