1. (2022高二上·兴城月考) 中国的户籍制度始于周朝，至秦代初具规模。从商代的“登人”到汉代的“编户齐民”，再到宋代的“保甲制”，户籍制度通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口居住分散的特点，建立起了自下而上的严格的户口管理制度。我国历代政府之所以重视户籍管理，其根本目的是（ ）