材料一:这是一种先秦时代没有的中央集权制度,皇帝的政令,通过三公九卿,直达……乡、亭、里。这是秦始皇最具历史意义的创制,其起因当然与战国时代的列国纷争有关。为了避免再度出现那种状况,秦始皇断然决定废止封建——封邦建国的制度,用中央集权的帝国体制取代封建制度,其历史意义无论如何估价,都不嫌过分,因为这种帝国体制直延续了两千年。
——樊树志《国史十六讲》
材料二:每个行省内,各个种族,包括蒙古人、色目人、汉人及南人交参任用,蒙古人和色目人地位高,以形成互相牵制、分权制衡之势……行省权力虽然很大,但对属下官吏的管理只是辅助性的,尤其是任命和迁调大权,都掌握在吏部、中书省和枢密院手中。即便是云南、两广、福建等偏远地区,元廷也会每隔三年派官员,会同行省就地迁调官员……从元代开始,行政区划主要以中央军事控制为目的,不惜打破自然地理界限以及经济区域联系,人为地造成犬牙交错和以北制南的统治格局。
——李治安《元史十八讲》