1. (2022高一下·沧县开学考) 阅读材料，完成下列要求。

材料一：汉王朝成功采取一系列行之有效的边疆政策。汉初郡国并行，此后在郡国之上设刺史部，监察地方，再后演变成行政区划 州。汉朝对边疆地区大约有三种辖治方式：一是设 郡县直接管理；二是设属国间接管理后改为郡县者；三是设都护、中郎将、校尉等对西域各部、匈奴和羌、乌桓、鲜卑各部进行管理。

——摘编自马大正《中国疆域的形成与发展》

材料二：北宋榷场贸易货物在“澶渊之盟”前，从宋输出的有香药、犀角、象牙及茶“澶渊之盟”后“凡官鬻物如旧，而增缗帛、漆器、粳糯”等……大量茶叶的北运，极大地满足了各族人民的生活需要。铜、锡输入辽以后，大大促进了草原地区的广泛开发，加速了生产工具的改进和生产力的发展。

——摘编自陈宏茂《试论宋辽间的榷场贸易》

材料三：长期以来，中原王朝在西南各民族聚居地区实行土司制度。土司又称土官，指由当地民 族首领世袭担任的宣慰司、知府、知州等职务。虽然土司承袭在形式上必须经过中央批准， 并承担缴纳赋税、出兵助战等义务，但还是具有一定的割据性。自雍正时起，清政府在西南 大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行 清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。改土归流，强化了清政府对西南地方各民族的管理， 推动了当地的经济发展和社会进步。

——摘编自《中外历史纲要（上）》

1. （1） 根据材料一，概括汉朝边疆治理的主要特点。
3. （2） 根据材料二和所学知识，概述北宋権场贸易繁荣的原因及其主要影响。
5. （3） 根据材料三和所学知识，简述实施改土归流的历史意义。
7. （4） 根据上述材料结合所学，谈谈你对制度创新与国家发展的认识。