1. (2023高三下·邯郸开学考) 阅读材料，完成下列要求。

材料：

英国农村剩余劳动力转移分期

时期	政府政策	概况
圈地运动至工业革命前	处罚	农村剩余劳动力逐步向城市转移，成为游民、失业者和贫民。这些人被视为“懒汉”，政府严惩流浪和无业农民，并引发农民起义。
工业革命开始后至19世纪末	救济	农村人口向城市加速转移。对工资不达标者给予专项扶助；组织农村剩余劳动力移民海外，并减免运费、向移民赠送土地和农具。
19世纪末至二战结束	“济身”	实行劳动保障，通过市镇工程计划为失业者提供再就业机会，1905年颁布《失业工人法》。
二战以后	“人为制造”	主动积极创造农村剩余劳动力，发展第三产业，将其转移至非农业部门和第三产业；鼓励扩大农场规模和农业机械化发展。

——摘编自李世安《英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，对前两个时期英国政府对农村剩余劳动力采取的政策作出合理解释。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，谈谈你对近代以来英国农村劳动力转移的认识。