1. (2023高三下·石家庄开学考) 阅读材料，完成下列要求。

材料一：1791年，美国首任财政部长汉密尔顿在《关于制造业的报告》中第一次系统提出了幼稚产业保护理论，他驳斥了英国经济学家亚当斯密的自由贸易理论，认为政府可以通过征收高额进口关税，极端情况下可以通过禁止进口来保护国内刚起步的制造业。南北战争期间及之后，林肯的经济顾问亨利凯里继承并发扬了汉密尔顿的贸易保护思想，并把自己的经济政策纲领命名为“美国体系”，以显著区分于宣扬自由贸易主义的“英国体系”，即通过高关税、建设基础设施等措施保护本国纺织、钢铁等支柱工业，同时注重差别关税，对本国不生产的咖啡与茶叶等进口产品予免税或减税。

美、英两国早期发展阶段制成品的平均关税率（加权平均数）

国家	1820年	1875年	1913年	1925年	1931年
美国	40%	45%	44%	37%	48%
英国	59%	0	0	0	5%

——摘编自陈树志《美国：贸易保护政策促进经济崛起的历史经验与启示》

材料二：1949年《共同纲领》规定：“凡是有利于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营的积极性，并扶助其发展。”同时，对私人资本主义不利于国计民生的一面也进行了限制，从而促进整个国民经济的恢复和发展。1953年，毛泽东指出：“党在过渡时期总路线的实质，就是使生产资料的社会主义所有制成为我国国家和社会的唯一的经济基础。”在社会主义改造过程中，毛泽东再次强调，“彻底地消灭一切资本主义的痕迹”，在这种思想指导下，到1957年，私人资本主义经济在我国大陆基本上被消灭。党的十一届三中全会后，以“雇工大户”形式出现的私营经济在中国的大地上雨后春笋般破土而出，针对这种情况，1987年党中央提出了“补充论”，“对于雇工人数超过限度的私人企业，也应当采取允许存在，加强管理，兴利除弊，逐步引导”。1997年，党的十五大报告指出：“非公有制是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。2007年，党的十七大正式提出“平等论”，即法律上平等保护和经济上平等竞争。这就意味着在社会主义条件下，私营经济获得了和公有制经济平等的待遇。

——摘编自李海涛《新中国成立以来党的私营经济政策探析》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，概述美英崛起过程中实施的不同经济政策及其原因。
3. （2） 根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立以来党对私营经济政策的阶段特点。