1. (2023高一下·南宁月考) 陈云说：“这就像鸟和笼子的关系一样，鸟不能捏在手里，捏在手里会死，要让它飞，但只能让它在笼子里飞。没有笼子，它就飞跑了。当然，笼子大小要适当，该多大就多大。经济活动不一定限于一个省、一个地区，也可以跨省跨地区，甚至不一定限于国内，也可以跨国跨洲。”这段话中的“鸟”"笼子”分别喻指（ ）