1. (2023·巴中一诊) 宋代，“凡政事有大变革，必集百官议之，不然犹使各条具利害，所以尽人谋而通下情也”，有的决策甚至邀请平民参加，如陈恕为三司使时，“将立茶法，召茶商数十人，俾各条陈利害”。熙宁年间，“其议财也，则商贾、市井、屠贩之人，皆召而登政事堂”。这可以用来说明宋代（   ）