1. (2023·南海模拟) “古代人们把不理解的事物视为神意，法律也披上了神的外衣，如《汉谟拉比法典》中称其条文为太阳神之意。但罗马的法律很早就从宗教中分离出来了，如《十二铜表法》就是十人立法委员会制定的，根本未称是神意……当理论与实际发生矛盾和冲突时，罗马法总是致力于满足后者的需要。”罗马法产生这种特点的主要原因是（   ）