1. (2023七下·高州月考) 农业是安天下稳民生的战略产业。阅读材料，回答问题。

材料一：古之人民皆食禽兽肉，至于神农，人民众多，禽兽不足。于是神农因天之时，分地之利，制耒耜，教民农作。

——《白虎通》

材料二：《吕氏春秋》指出：“公作则迟，有所匿其力也；分地则速，无所匿其力也。”所谓“公作”，就是指奴隶在井田上的集体耕作，“分地”则是指封建制度下的租佃，反映了没落的奴隶制与新发展起来的封建制之间的鲜明对比。

——《中国古代史》

材料三：商鞅变法时期所形成的农本思想与激励政策，顺应了历史发展潮流，成效显著，影响深远，主要表现在：确立了以农为本的战略思想；制定了激励农业发展的土地政策；采用了财税和价格杠杆激励农业；实行了因地制宜的人口管理政策；明确了新的名利分配标准激励农业发展等。

——李维林、赵梦涵《商鞅的农本思想与激励政策析论》

1. （1） 据材料一，归纳出“制耒耜，教民农作”反映的历史现象。并分析材料中他“教民农作”的原因。
3. （2） 据材料二并结合所学，概括春秋时期耕作方式的变化。分析这一变化的主要原因及影响。
5. （3） 概括材料三中“制定了激励农业发展的土地政策”具体措施。并结合所学知识，分析变法成功的原因。