1. (2023·佛山模拟) 19世纪末20世纪初，美国各利益集团经过反复地激烈争论后，促使国会确立了旨在限制移民人数、控制民族来源的移民限额制度。该制度以美国人口中各民族集团的人口数量为基础，规定每年的移民限额和各地区移民来源，彻底结束了建国以来自由放任的移民政策。这项政策推行的主要原因是（   ）