1. 阅读材料，回答问题。

 材料一 汉初的恢复措施，大都以对秦政的反思、否定作为出发点。陆贾为汉高祖著《新语》，将秦亡原因归结为暴政和过度压榨，指出在用暴力手段夺取天下后，必须改用宽缓的手段治理天下。 

 ——据张帆《中国古代史》 

 材料二 汉初实行“郡国并行制”，多数诸侯王蔑视国法，为非作歹，鱼肉百姓，有的还觊觎皇位。文帝时，商人由于买得高爵而社会政治地位日高，再加上他们的经济力量，开始勾结官府，为非作歹，投资于土地，成为豪强。汉武帝即位时，政治与社会已到了必须大力变革的时候。 

 ——据袁行霈等《中华文明史》 

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，指出汉初的治国政策。 
3. （2） 根据材料二，概括汉武帝即位时的“政治与社会”问题，并列举汉武帝为此采取的政治措施。