行政区划及制度
材料一
隋代政区有两次大变动。首先是文帝在开皇三年（583年）废除郡一级政区，将施行了400年的州、郡、县三级制改为以州统县的二级制。平陈以后，即把州、县二级制推行于全国。此时全隋有州二百六七十，县一千五六百。平均一州辖县不过六七，幅员太小。于是隋炀帝大业三年（607年）省并州县，并因仰慕汉朝制度，复改州为郡，并在诸郡之上派十四刺史分部监察。
——摘编自徐志平《隋朝时期的行政区划》
材料二
武德（唐高祖年号）初年改隋郡为州，又因政治军事需要而大量权置州县，并以数州合置一总管府以统军戒；武德七年（624年），改总管府为都督府。天宝元年（742年），唐玄宗改州为郡，肃宗时又改郡为州。贞观元年（627年）曾以山川形便分天下为10道，开元二十年（732年），置10道采访处置使，检察非法，如汉刺史之职，定为常制。次年又分10道为15道。安史之乱引起唐代政区的大变动，其主要表现是在府州一级统县政区之上加了“方镇一道”一级高层政区。711年，始有以边州都督充节度使者，节度使所领兵及其防区均称为方镇。安史乱起，节度使扩散到内地。758年，罢去十五采访使道，改在各镇置观察处置使。这样就把唐前期的道与都督府辖区合而为一，亦称道，亦称镇，不过却既不是单纯的监察区，也不仅仅是军政区，而成为一级新型的高层政区。
——摘编自《地方行政制度志》
