1. 唐宪宗元和(806-820年)中期，朝廷以东南“是税赋之地，与关右诸镇及河南、河北有重兵处，体例不同”，而大量裁罢其军额。宪宗即位初年，东南型九镇藩帅皆曾一易或数易。广德元年至乾符元年，东南型藩镇动乱仅十二起，占该时期全部藩镇动乱数量的百分之七。据此可知，唐朝采取的措施（ ）