2023年4月6日，安徽省司法厅为进一步提升行政执法质效，征询公众对《全面推行轻微违法行为不予行政处罚的指导意见（征求意见稿）》的意见。
征求意见稿在工作原则中指出，推行柔性执法，让行政执法既有力度又有温度。坚持处罚与教育相结合原则。对轻微违法不予处罚的，应当对当事人进行教育，防范违法行为再次发生。
柔性并非无“尺度”。征求意见稿中的工作任务包括：确定不予处罚清单的范围、严格不予处罚清单制定程序、实行不予处罚清单动态管理、规范轻微违法不予处罚的适用等。同时强调，“免罚”并非“免责”，行政执法机关在作出免罚处理后，仍需要采取责令改正、行政约谈等柔性措施进行纠正教育。
柔性执法也需有力度的监督。征求意见要求，各级司法行政部门、省行政执法机关要通过行政执法情况检查、行政执法案卷评查、行政执法评议等方式，加强对本地区、本系统轻微违法不予处罚的实施情况进行监督检查。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，谈谈对柔性执法的理解。
