1. “密折”一词始用于康熙时期，最初为一种特权，仅限于少数亲信官员等使用。康熙五十一年前后，地方和中央人员才普遍获得奏折权。雍正帝继位以后，又给予道员、知府、同知、副将一级的官员密上奏折的权力。据统计，当时上密折的人数达到1 000人以上。这从实质上表明（ ）