• 1. (2023高三上·南京月考) 如何调节中央与地方的关系，使地方官既拥有相对集中、足以应付突发事变的权力，又不使其权力尾大不掉而违背中央集权原则，是历代统治者反复思考的一大难题。这一难题在清代得到了相对完满的解决，表现在（ ）

  A . 督抚制度的固定 B . 奏折制度的创设 C . 军机处的设置 D . 改土归流的推行