1. (2024高三上·江北开学考) 我国疆域辽阔，历代中央政府都重视对地方的管理。阅读材料，回答问题。

材料一  秦朝疆域图

材料二  汉王朝在一些不具备设置郡县管理的边疆地区，设立了一些专门机构，诸如西域都护府，负责维护边疆地区的稳定。隋唐两朝实行较为开明的治边政策，设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区。元朝在地方上设置行中书省行政区域，对南部的广大少数民族地区除设置宣慰司、安抚司等机构外，大量任用土著首领对少数民族进行管理，即土官制度，实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清朝政府在中央，设立理藩院，主管边疆民族事务；在地方，采用适合当地民族社会的统治体制，如西藏以达赖和驻藏大臣协同管理噶厦政府制，西南地区改土归流酌情保留土司制，台湾为隶属福建的府州县制等等。

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

1. （1） 根据材料一并结合所学，指出秦朝为加强国家治理采取的措施。
3. （2） 根据材料二并结合所学，简析中国古代边疆治理的特点及意义。
5. （3） 综合上述材料，指出中国古代国家治理所蕴含的政治智慧。