1. (2023高二下·福州期末)  阅读材料，完成下列要求。

材料一：19世纪中期以后，资本主义经济得到了迅速发展。社会化的大生产，导致政府主管事务的膨胀。成长壮大起来的资产阶级，特别是工业资产阶级迫切要求改革旧的政府官吏制度，以提高政府部门的效能，适应和维护资本主义生产关系，促进社会生产力的发展。伴随着资产阶级政党政治出现的“政党分肥”，政府行政人员经常大规模的换班，行政管理紊乱，工作效率低下。为解决这些问题，英国1855年、1870年先后颁布法令，最终确立近代公务员制度；美国1883年制定《彭德尔顿法》，也建立了统一的国家公务员制度。

——摘编自顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》

材料二：1993年，我国开始推行公务员制度，2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，我国的公务员制度正式形成，我国的公务员分为政务类公务员和业务类公务员两类，管理方式上是政务类和业务类管理的双轨制。国家公务员中的业务类公务员都必须经过法定考试，公开竞争，对他们的考核都要按照其法定的标准和程序进行。我国的公务员是按照社会主义国家行政人事管理的科学规律，针对我国干部体制上的弊端而进行的重大改革。它将有利于加强和改善党对人事工作的领导，使我国的人事管理走上科学化、法律化的轨道；有利于各类德才兼备人才的涌出，各展所长；有利于克服官僚主义提高工作效率，保证我国各项战略目标的实现。

——摘编自黄乾《浅析我国国家公务员制度同西方文官制度的区别》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，概括英美近代公务员制度建立的背景。
3. （2） 根据材料一、二并结合所学知识，指出我国公务员制度与英美文官制度的相同之处，并分析其作用。