1. 根据中央“在沿海地区的工业一般不扩建不新建”的方针，“一五”计划开始后，相当一部分工程项目被安排到全国17个省市（见表格）。据此判断，这种布局意在（   ）

省份	辽宁陕西	黑龙江	山西	吉林河南	甘肃	四川	河北内蒙	北京云南	湖南江西	湖北	安徽新疆
项目	各24项	22项	15项	各10项	8项	6项	各5项	各4项	各4项	3项	各1项