材料一
汉武帝时正式形成察举制 。 当时由皇帝向全国颁布沼令,责成中央和地方的高级官员 查访其所辖的基层官吏及百姓,按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷推荐 。 东汉末年,曹 操提出了“唯才是举”的思想,后曹圣采纳吏部尚书陈群的建议“ 立九品官人之法”。察举制 和九品中正制下,获得举荐机会的大多是官僚地主和豪门子弟,且察举制的选举对象完全是 被动的 。 惰朝时,科举制出台 。科举考试都是以皇帝的名义举行,主考官由皇帝指定,取舍 决定权在中央和皇帝 。只要不属于朝廷禁止入什的戴罪之人和数量有限的贱民,都可自愿 报考 。与察举制把道德、品行和才能作为授予官职高低的依据不同,科举制“ 一切以程文为 去留”或谓“ 以文取人”,人的主观因素越来越淡化。
-摘编自张会霞《我国古代官员选任制度的演进评析》
材料二
10世纪的英国实行政党分肥制,任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第,卖官幫爵、 贪污腐败、政治丑闻屡见不鲜 。10世纪中叶,工业革命带来英国社会的巨大变化,也对政府 职能提出了更多新的要求 。这期间,随着资产阶级自由平等思想的不断发展,边泌提出了功 利主义,论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会 。 而斯坦顿父子分别在《 一 个驻中 国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的 种种描叙,在英国产生广泛的影响 。1870年,格莱斯顿颁布第二 个关于录用文官的枢密院 命令,英国文官制度最终确立。
-摘编自飽红信《英国近代文官制度的建立》
中国古代和近代西方官员选拔制度对当今中国公务员制度建设的启示 。