1. (2023七上·孟村期中) 阅读材料，完成下列要求。

材料一  秦始皇统一六国分天下三十六郡，平百越以后增至四十余郡，郡县制在全国推行。为进一步消除兵患，李斯向始皇帝进言：“收天下之兵，聚之咸阳，销以为钟鐻。”与此同时，为了巩固郡县制，秦朝一直推行移民政策，不断充实新设立的郡县人口，促进生产。秦始皇曾颁布“出其人”的政策，即迁移当地居民，由其他地区的人口移民此地。通过移民措施，政府推行郡县制的社会阻力大减。

——摘编自《罗马行省制与秦汉郡县制之比较研究》

材料二  秦朝的国家形态结构与夏商西周最大的区别就在于：在全国范围内废除诸侯，建立起单一的由中央政府直接管辖的郡、县二级地方行政体制。这样，全国境内的“多民族”被纳入郡县这样的行政管辖的范围之内，由行政管理所带来的政治上的统合可打散乃至融化族群上的差异。

——摘编自《论中华民族凝聚力的构成要素》

1. （1） 据材料一并结合所学知识，指出秦始皇统一六国分天下三十六郡的时间。并归纳郡县制在秦朝得以不断巩固的政策原因。
3. （2） 据材料二并结合所学知识，概括郡县制实行的意义。
5. （3） 综合上述材料和问题，从国家治理与创新角度你能得出哪一结论？