1. (2023高二上·湖南) 2023年10月31日，湖南省政府新闻办在长沙召开“锚定‘三高四新’美好蓝图全面落实省委十二届四次全会精神”系列新闻发布会的第8场(优化营商环境专场)。一直以来，湖南省将优化营商环境视为高质量发展的生命线，作为“第一工程”重点抓、持续抓。优化营商环境是基于（   ）

①提高资源配置效率和公平性的需要

②扩大政府职权，优化公共服务的需要

③规范市场秩序，激发市场活力的需要

④发挥政府作用，消除市场缺陷的需要