材料一 《钦定宪法大纲》规定：“大清皇帝统治大清帝国 万世一系，永永尊戴”；“君上神圣尊严，不可侵犯”。皇帝有权 颁布法律，发交议案，召集及解散议会，设官制禄，黜陟百司， 编订军制，统帅陆海军，宣战媾和及订立条约，宣告戒严，爵赏 恩赦，总揽司法权及在紧急情况下发布代法律之诏令。并且“用 人之权”，“国交之事”，“一切军事”，不付议院议决，皇帝皆可 独专。另外，又以附则形式规定，臣民有纳税、当兵、遵守法律 的义务。在法律范围内，享有言论、著作、出版、集会、结社、 担任公职等权利和自由。
材料二 中华民国之主权，属于国民全体；中华民国之立法权，以参议院行之；临时大总统代表临时政府，总揽政务，法
院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼；临时大总统副总统由参议院 选举之；国务员（指国务总理及各部总长）辅佐临时大总统，负 其责任。国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令 时，须副署之。
——《中华民国临时约法》（节选）
材料三 1912 年 2 月 12 日，清帝退位，封建王朝专制统 治覆灭的大局已定。新旧政权更迭之际，中国政治生活中出现了 一定的权力真空。南京临时政府颁布《中华民国临时约法》，进 一步以法律形式规定了人们结社组党、参与政治事务的自由和权 利。加之浓烈民族民主氛围的刺激，社会各阶层成员，尤其是民 族资产阶级、上层小资产阶级及知识阶层成员积极行动起来，创 立政党，进行政治活动，试图以此夺取或控制政权，直接干预国 家政治利益的分配。
—摘编自于小英《政治道路选择与中国多党合作制度的确立》 (1)依据材料一，指出清政府颁布的《钦定宪法大纲》的局限性。
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