材料 安史之乱爆发后，出于平叛需要，中央将财政权力下放，使各地节度使和团练使获得“应须兵马甲仗器械粮赐等，并于本路自供”的权力。地方藩镇长官借机拥兵自重，“河南、山东、荆襄、剑南有重兵处，皆厚自奉养，王赋所入无几”，中央所能获得的财政收入非常不稳定。“逆贼未平，师旅淹岁，军用匮竭，常赋莫充”，庞大的军费开支，令唐王朝陷入严重的财政危机。
在此背景下，两税法将德宗建中以前各地的非法赋敛……予以承认，并以两税名义变为国家正式税收……从制度和法律上，限制地方藩镇非法聚敛。由此，中央不仅获得了稳定的税收来源，同时也加强了对地方财政的控制和管理。两税法实行后，“自是轻重之权，始归于朝廷”。
——摘编自许超雄《唐代两税法确立两大税收原则》
