1. (2023高二下·阎良期末) 阅读材料，完成下列要求。 
材料一 按唐制，由吏部考功司主管官吏考课事宜。三品以上官由皇帝亲自考核。考课每年一小考，四年一大考。各部门的主管长官根据国家规定的“四善”、“二十七最”的标准，对所属的流内官进行年终考核。考课标准为四善二十七最法，“四善”：一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。经过考核，定出上、中、下三等九级，每个等级都有相应的考课标准和奖惩办法。唐朝考课，前期过严；“安史之乱”以后，则失之于过宽。 

——摘编自张晋藩《考课：中国古代职官管理的重要制度》

材料二 按宋制，于州上设“路”，为地方最高一级政权。路设经略安抚使、转运使、提点刑狱使、提举常平使分别执掌军政、财政、司法等事，号为“监司”，互不统属，相互监督，各自对皇帝负责。监司负责考课州县，监司之间也实行互监法，以防止失监、漏监。但宋朝从太祖时起，便优待职官，一入仕途，不问治绩劳逸，只要无大过错，照例文官三年一升，武官五年一迁，“贤愚同等，清浊一致”。虽有考官之法，大都流于形式。 

——摘编自张晋藩《考课与监察：中国古代职官管理的法律传统》

1. （1） 据材料一并结合所学知识，概括指出唐代考课制的特点及变化。
3. （2） 据材料二并结合所学知识，简析宋代地方考课与监察制度的主要特征及其消极影响。