1. (2023七上·自贡期中) 纵观中国历史，历朝历代都非常重视对地方的管理。阅读下列材料，回答问题。

材料一∶欲观周之所以定天下，必自其制度始矣……封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。

——王国维《殷周制度论》

材料二∶

材料三：

1. （1） 根据上述材料分析，周朝创立的制度是什么？
3. （2） 材料二示意图中御史大夫的职能是什么？该政治制度的特点是什么?
5. （3） 根据材料三中的图文信息，概括西汉初期面临的主要问题？根据材料并结合所学知识写出汉武帝为解决此问题所采取的对策。
7. （4） 以上材料反映出中央对地方的治理呈现怎样的发展趋势?