1. (2023高三上·龙岗月考) 汉初，利用“三老”的率众作用“导民以善”稳定局势，做出以“三老”为“民之师”暂替“以吏为师”的政策性调整。后来，文帝、景帝虽重提“以吏为师”，这时的“吏”已远不同于秦代纯粹的主法之吏，而强调廉吏为民表率，倡导官吏在地方行政治理的同时亦参与教化。汉代这些措施意在（          ）